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2016年全國食品藥品監管法制工作會(huì )議在京召開(kāi)

發(fā)布時(shí)間：2016-4-5 來(lái)源：admin

3月31日—4月1日，全國食品藥品監管法制工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議要求，食品藥品監管法制工作要認真貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》要求，圍繞食品藥品監管改革發(fā)展大局，以加快食品藥品監管法治建設為目標，建立健全理念現代、體系完備、機制健全、有效管用的法律法規制度體系，完善權責明確、行為規范、監督到位、保障有力的執法監督機制，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、學(xué)用結合、注重實(shí)效的普法格局，打造政治堅定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的法制隊伍，全面提升食品藥品監管系統法治化水平。國家食品藥品監管總局副局長(cháng)焦紅出席會(huì )議并講話(huà)。各省、自治區、直轄市、新疆建設兵團，計劃單列市食品藥品監督管理局分管局領(lǐng)導和法規處處長(cháng)參加了會(huì )議。

　　會(huì )上，焦紅充分肯定了2015 全系統食品藥品監管法制工作，并指出總局成立以來(lái)全系統高度重視并大力強化法制建設在食品藥品監管改革發(fā)展中的引領(lǐng)、推動(dòng)作用，注重立法先行、強化執法監督、深入開(kāi)展普法宣傳、積極推進(jìn)審批改革、著(zhù)力提升隊伍素質(zhì)，各項工作成效顯著(zhù)，有聲有色、可圈可點(diǎn)。一是新修訂的《食品安全法》獲人大高票通過(guò)，被稱(chēng)為“史上最嚴”的食品安全法，在我國食品監管法制史上具有新的里程碑意義；二是《藥品管理法》《食品安全法實(shí)施條例》《化妝品監督管理條例》立法按計劃扎實(shí)推進(jìn)；三是《食品召回管理辦法》《醫療器械分類(lèi)規則》等多部規章及時(shí)出臺，監管制度體系進(jìn)一步完善；四是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見(jiàn)》，藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和藥品注冊分類(lèi)改革獲得全國人大常委會(huì )授權；五是地方立法穩步推進(jìn)，內蒙古、陜西、廣東出臺食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲地方性法規；六是圍繞《醫療器械監督管理條例》實(shí)施情況、取消和下放行政審批事項落實(shí)情況，組織開(kāi)展執法監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改；七是行政復議和應訴工作有序開(kāi)展，全系統妥善處理行政復議申請4729件、應訴案件1072起，比2014年同比增長(cháng)33.7%和24.8%；八是積極推進(jìn)行政審批制度改革�？偩殖闪⒑�，共取消、下放和調整行政審批事項10大項和5子項，出臺《關(guān)于對取消和下放行政審批事項加強事中事后監管的意見(jiàn)》，強調堅持放管結合，加強事中事后監管，受到國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的充分肯定；九是組織開(kāi)展聲勢浩大的《食品安全法》宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

　　會(huì )議指出，2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年。各級食品藥品監管部門(mén)要從全局和戰略的高度，充分認識食品藥品監管法治建設面臨的新形勢和新任務(wù)；要把思想和行動(dòng)統一到總局黨組的要求上，把加強法治建設作為強化食品藥品監管工作的基礎性、全局性和戰略性建設，通過(guò)完備的法律制度設計，引領(lǐng)、助推食品藥品監管工作的新發(fā)展；要按照中央“四個(gè)最嚴”要求，加快推進(jìn)食品藥品立法進(jìn)程，進(jìn)一步加大刑事制裁力度，增強監管執法的有效性和權威性；要進(jìn)一步增強大局意識、責任意識，認清形勢，明確目標，堅定信心，以良好的精神風(fēng)貌和出色的工作業(yè)績(jì)，不斷開(kāi)創(chuàng )食品藥品監管法治工作新局面。

　　會(huì )議強調，2016年食品藥品監管法制工作要堅持科學(xué)立法，加快健全法律體系，力爭完成《藥品管理法》修訂草案起草，配合國務(wù)院法制辦早日修訂出臺《化妝品監督管理條例》、《食品安全法實(shí)施條例》。要完善行政執法監督機制，促進(jìn)執法嚴格規范。要認真開(kāi)展行政復議訴訟，及時(shí)化解行政爭議。要積極推進(jìn)行政審批制度改革，強化事中事后監管。要精心謀劃“七五”普法工作，全面提升干部隊伍法治思維。

　　會(huì )議要求，各級食品藥品監管部門(mén)要善于從法制體制機制方面查找漏洞，從基本規律中找出路，通過(guò)完善法制體制機制，從根源上解決監管問(wèn)題。要講究工作方式方法，分清主次矛盾，把握輕重緩急，突出重點(diǎn)，有所為有所不為。要加強法制隊伍建設，強化業(yè)務(wù)培訓，努力打造一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的食品藥品法制工作隊伍；要加快系統內公職律師隊伍建設，強化公職律師配備，充分發(fā)揮公職律師參與決策論證、提供法律意見(jiàn)、促進(jìn)依法辦事、防范法律風(fēng)險的重要作用。

　　會(huì )上，總局法制司主要負責人對2015年食品藥品監管法制工作做了總結。國務(wù)院法制辦有關(guān)專(zhuān)家就《法治政府建設實(shí)施綱要（2015-2020年）》進(jìn)行了專(zhuān)題講座。廣東、安徽、湖北、山東、上海等5省市局做了經(jīng)驗交流�？偩謾C關(guān)各司局、各直屬單位有關(guān)負責人參加了會(huì )議。